2016年广东省环境应急演练大比武采购项目单一来源采购公示

 

 

一、采购单位:广东省环境监测中心  

二、采购项目编号:GPCGD161115FD745F  

三、采购项目名称:2016年广东省环境应急演练大比武采购项目 

四、采购项目预算金额(元):400000 

五、拟采购的货物或者服务的说明 

[一]、演练比武目的 

为全面提升我省突发环境事件的应急处置能力和水平,规范环境应急工作程序,保证突发环境应急处置工作高效、有序地进行,造就一支素质高、能力强、响应快、业务精,适应广东率先发展、科学发展需要的环境应急队伍,根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家环保部《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》和其他有关规定,广东省环境监测中心拟配合广东省环境保护厅于2016年12月下旬举办《2016年广东省环境应急演练大比武》活动。 

[二]、组织机构 

本次比武活动由广东省环境保护厅主办,广东省环境监测中心协办,广东环境保护工程职业学院承办。为保证本次竞赛活动的顺利进行,学院成立2016年广东省环境应急演练大比武组织委员会,全面负责本次比武的策划、组织和实施。 

[三]、组织方式 

在比武组委会统一领导下,由比武办公室具体组织实施。比武期间,邀请有关领导到比武现场指导和评审。 

演练比武技术规程和评分标准委托与比武无关的第三方制定,裁判由比武无关的第三方人员担任。 

[四]、比武内容及分值权重 

 本次比武考核内容分为突发环境事件信息报送、突发环境事件应急监测、突发环境事件应急处置三部分,分值权重如下: 

序号 

项目 

权重(%) 

1 

信息报送 

20 

2 

应急监测 

60 

3 

应急处置 

20 

模拟突发环境事件,各代表队立即启动本市应急预案、根据突发环境事件现场(模拟场景)情况制定应急监测方案、并根据方案进行现场采样和现场监测、快速确定污染物和锁定污染源,根据现场情况提出应急处置措施、并完成信息报送等演练考核环节。 

[五]、演练比武场景和基本流程 

(一)演练比武场景 

某地级市自来水取水口上游河段自动监测站显示重金属(金属铜、锌、铅、镉中的一种)超标,总指挥下达启动应急指令,各市代表队接到应急指令后,立即启动本市突发环境事件应急预案,奔赴现场进行现场勘查,根据应急监测相关技术规范和要求制定应急监测方案,合理布设监测点位,按技术规范完成现场样品采集、现场应急监测,快速锁定污染物及污染源,提出科学应急处置建议,并及时进行信息报送。 

(二)基本流程 

1.各市代表队集合,总指挥作动员讲话 

各代表队在现场集合并逐一报告;现场指挥向总指挥报告已集结完毕,总指挥检阅参赛队伍,并作动员讲话;总指挥宣布演练比武正式开始。 

2.总指挥下达应急指令,启动突发环境事件应急预案 

现场指挥将发现突发环境事件情况报告总指挥,总指挥指示立即启动应急程序;现场指挥下达超标应急指令(计时开始);各代表队接到应急指令,立即启动本市突发环境事件应急预案并开展相关工作。 

3.制定应急监测方案,开展应急监测。  

各代表队根据本市应急监测预案并结合现场情况,编制并及时提交应急监测方案;并根据应急监测方案进行现场采样和现场应急监测。 

4.根据现场监测结果,快速确定污染物及锁定污染源 

各代表队根据各监测点位的监测结果,快速确定污染物和锁定污染源,并及时完成信息报送。 

5.演练结束 

各代表队将有关应急演练资料提交比武组委会;应急演练终止。 

[六]、应急演练比武的考评 

(一)考核重点 

1.应急响应工作 

(1)组织的有效性:对本次演练比武工作是否高度重视,应急组织是否严密,分工是否明确,处置是否科学有效。 

(2)程序的规范性:对环境应急工作程序的执行是否科学规范。 

(3)应急启动的快速有效性:启动应急程序是否快速,是否在规定时间内有效完成整个应急响应和处置过程。 

(4)环境安全管理业务知识的熟练程度:对环境安全管理工作相关法律法规、规范、制度、工作程序、方法等是否熟练掌握。 

2.应急监测 

(1)应急监测方案制定的科学完整性:考核突发环境事件应急预案、应急监测方案的编制是否科学规范。 

(2)监测过程的规范性:考核应急监测方案是否得到完整准确实施,整个监测过程是否符合技术规范要求。 

(3)质控措施的有效性:考核对环境监测现场采样质量控制措施的有效性。 

(4)污染物定性和污染源锁定的准确性及快速性:考核各代表队能否准确、快速地进行污染物的定性和污染源的锁定。 

 (5)设备保障的可靠性:考核对应急监测设备的保障是否有效到位。 

3.应急处置(不进行真实应急处置,只用文字表述应急处置措施): 

应急处置措施的科学性、有效性和可行性。 

(二)成绩评定和奖项设置 

在比武组委会的领导下,比武前组织专家组制定评分体系,裁判组成员确定评分细则,确保成绩评定公开、公平、公正、透明,无异议。评分采取过程评价与结果评价相结合,能力评价与职业素养评价相结合原则,赛项总成绩满分为100分。 

1.采用过程评判与结果评判相结合方式。 

比武时,每支参赛队设1名裁判,进行过程评判;结果评判,采取流水作业,每人批阅1项。记分员负责完成统分工作,统分表由裁判长审核签字。 

2.成绩产生方法 

比武成绩由上面单项内容加权计算总分,比武成绩相同时,完成工作任务所用时间少的名次在前;竞赛成绩、完成工作任务用时相同时,名次并列。 

3.成绩审核与公布 

根据比武规则,召开比武组委会会议,由裁判长汇报比武情况和结果,会议对比武成绩审核。经组委会研究通过后,在闭幕式上公布。 

4.本次比武奖项设团体奖。比武团体奖以实际代表队总数为基数,按一定比例设一等奖、二等奖、三等奖若干。 

[七]演练比武对象和比武环境 

1.比武对象:比武为团体竞赛,每支比武队伍由6名选手组成,性别不限,同一支比武队伍的选手必须为同一地级市环保部门,不允许跨市组队。 

2.比武场所:应急监测采样设在广东环境保护工程职业学院校内月牙湖,应急监测分析在营地帐篷内容完成(帐篷由组委会统一搭建)。 

3.比武设备:比武所用仪器、试剂等由各代表队自备,组委会提供稳定的电源。 

[八]服务期限:2016年12月 

 

 

 

须提交的资料包括: 

1. 填写完整的供应商登记表,其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式;(供应商登记表详见本公示附件) 

2. 工商营业执照(或事业法人登记证)副本复印件; 

3. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。 

提交地点:广州市越华路118号之一810,肖先生 

提交方式:现场送达、快递、传真或电子邮件 

联系邮箱:020-62791619@163.com 

相关表格下载地址: 

http://yunpan.cn/cF7BR6CKQAp7M  访问密码 4300 

 

 

 

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明: 

 

七、拟定的唯一供应商名称、地址: 

 

八、专家论证意见: 

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称: 

/  

(二)专家小组综合意见: 

/  

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2016 年 11 月 09 日 至 2016 年 11 月 16 日 止。  

十、联系事项  

(一)采购单位:广东省环境监测中心 地址:广州市海珠区新港东路磨碟沙大街28号(临)
联系人:广东省环境监测中心 联系电话:020-28368603
(二)采购代理机构 :广东省政府采购中心 地址:广州市越华路118号之一
联系人:肖劲翔 联系电话:020-62791613
(三)财政部门:广东省财政厅政府采购监管处 地址:广州市仓边路26号8楼
联系人:广东省财政厅政府采购监管处 联系电话:020-83188580、83188586、83188500、83188511

发布人:广东省政府采购中心 

发布时间:2016年11月09日 

拟指定的供应商广东环境保护工程职业学院 

地址广东省佛山市南海区丹灶者桂丹西路98号 

根据《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)、广东环境保护厅关于印发《2016年全省环境应急管理工作要点》的通知(粤环函〔2016〕183号)等要求,为加大我省突发环境应急培训演练力度,继续对全省环保部门应急人员开展环境应急管理培训,开展全省突发环境事件应急比武,检验全省各地市环境应急实战能力,为全面提升我省突发环境事件的应急处置能力和水平,保证突发环境应急处置工作高效、有序地进行,造就一支素质高、能力强、响应快、业务精,适应广东率先发展、科学发展需要的环境应急队伍。 

举办环境应急比武,除了需要有环境应急相关专业的专家外,还需要对竞赛方案的制定、评分标准的编写等竞赛工作非常熟悉的专家,而且对组织实施竞赛有丰富经验的人员,同时还需要有足够的比武场地和相应的仪器设备。综合以上条件要求,目前,在广东省内,唯有广东环境保护工程职业学院符合以上要求。 

1、  广东环境保护工程职业学院是广东省唯一一所环保类高职院校,环保特色明显。 

广东环境保护工程职业学院是2010年2月经省人民政府批准成立,以培养环保、节能、低碳及相关专业高技能型人才为主要特色的全日制公办高等职业学院。学院环境优美,教学生活设施齐全,是广东省高校节能示范单位和省环境教育基地。 

学院以围绕环保中心工作,培养经济社会发展所需要的高素质技术技能型人才为办学宗旨,按照环境保护全过程管理的理念,建立起从环保源头清洁生产到中间循环经济再到末端工程治理及其延伸专业全覆盖的专业体系。 

2、广东环境保护工程职业学院具有其他单位不能比拟的适合环境应急比武的设施和场所。广东环境保护工程职业学院拥有完善的教学基础设施、先进的实习实训条件和配套的生活设施。学院占地面积约450亩,总面积160000m2,其中教学大楼和行政大楼公用房面积约 

  

32000m2,实训场所建筑面积约40000m2,实践教学设备总数约6283台套。实训中心设有环境监测与评价实训基地、工业环保与安全实训基地、化学检验实训基地、计算机教学与仿真实训基地等15个实训基地;学院建有约1000m2的校园室外实训场所,如固定污染源工业废气监测场所,水环境采样与监测平台、生态调查室外实训场地等,其中工业环保与安全实训基地有专门的环境应急实训室,配有COD、NH3-N快速检测仪等一大批应急监测仪器设备。另学院建有400米标准田径运动场和200米田径运动场各1个,足球场、篮球场、排球场、网球场和室内羽毛球馆等,可以满足全省22支参赛队同时进行的环境应急比武场地需要。 

3、广东环境保护工程职业学院具有丰富的承办竞赛经验和参赛经验 

广东环境保护工程职业学院成立以来,多次承办和组织学生参加环保类专业的各类技能竞赛,积累了丰富的承办竞赛和参加竞赛的经验。2010年8月,2010年广东省环境监测技术比武暨国家比武选拔大赛在该院举办,这是我省首次举办的境监测技术比武,全省21个地级以上城市监测站代表队参加本次比赛,除了参加环境监测技术理论考核外,还参加了容量法测定水中氯离子、分光光度法测定水中可溶性正磷酸盐、原子荧光法测定水中砷和汞、顶空GC-MS测定水中24种挥发性有机物共四个实操项目,这次比武是我省到目前为止比赛项目最多、参与队伍最多、仪器设备最先进、规模最大的一次环境监测技术比武。从2012年至今,该院又连续多次承办了全国职业院校技能大赛广东选拔赛高职组“水环境监测与治理技术” 和“大气环境监测与治理技术”赛项的竞赛工作,积累了丰富的承办环境类竞赛的工作经验。 

从2011年起,该院组织学生先后参加了第三届全国高职高专环保类专业环境监测技能大赛(水环境监测),全国职业院校技能大赛 “水环境监测与治理技术”赛项和全国职业院校技能大赛 “大气环境监测与治理技术”赛项的竞赛,并获得优异成绩,其中,在2012年全国职业院校技能大赛 “水环境监测与治理技术”赛项中,该学院学生代表广东省参赛获得了第一名的好成绩,得到了全国同行的一致肯定。 

经过多年的承办竞赛和参加竞赛的工作积累,广东环境保护工程职业学院在环保类专业竞赛方面无论从竞赛场地、仪器设备、师资力量等方面都得到了很大的提升,积累了丰富的承办竞赛经验,有能力和实力承办全省甚至全国的各种环保类的竞赛。 

4、广东环境保护工程职业学院具有一批应急教学经验丰富和竞赛经验丰富的师资队伍 

在过去六年的承办竞赛和指导学生参加竞赛的工作中,学院教师也逐渐成长起来。为了办好和参加各类竞赛,学院设有专门的竞赛管理部门和专门的竞赛经费,制定了相应的竞赛管理办法。每次承办竞赛君由学院相关专业的竞赛团队协助完成,竞赛团队中的专业老师参与竞赛方案的制定、竞赛规程的编写、评分标准的制定、竞赛指南到编写等等,通过这些工作,锻炼和培养了一大批的师资队伍。在过去几年竞赛的组织实施过程中均取得完满的成绩,得到了省环保厅、省教育厅及各参赛单位的高度评价。我院设有工业环保与安全专业,拥有一批高学历、高职称、并有着丰富经验的专职老师,对应急响应和环境安全管理、环境应急监测和环境应急监察等均有一定的研究。 

综上所述,广东环境保护工程职业学院在本项目实施方面具有明显的优势,是唯一能够完全满足我方技术指标、组织实施等方面要求的院校单位,符合本项公共服务的特殊要求。因此,属于《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条关于单一来源方式采购的规定,并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的规定,进行单一来源采购公示。