《广东省饮用水源水质保护条例》修订服务采购项目单一来源采购公示

 

 

一、采购单位:广东省环境保护厅  

二、采购项目编号:GPCGD161115FD600F  

三、采购项目名称:《广东省饮用水源水质保护条例》修订服务采购项目 

四、采购项目预算金额(元):800000元 

五、拟采购的货物或者服务的说明 

1. 《广东省饮用水源水质保护条例(修订稿)》编制总体要求 

《广东省饮用水源水质保护条例(修订稿)》的编制,需在全面调查《广东省饮用水源水质保护条例》执行成效及存在问题的基础上,辨识新形势下我省饮用水源保护面临的挑战与压力,系统梳理及研究《条例》与近年来国家出台或者修订的法律法规、广东省出台或修订的地方性法规之间的矛盾与问题,同时结合我省的实际,综合考虑我省饮用水源保护的新问题、新举措,对《条例》开展修订工作,充分体现法律法规的适应性、先进性、前瞻性、系统性和可操作性,为我省饮用水源保护管理工作提供依据及法律保障。 

需同时编制《广东省饮用水源水质保护条例(修订稿)编制说明》。 

2.主要研究内容 

(1)总则立法研究 

统筹《条例》立法目的、立法依据和适用范围,分析各级政府以及政府环境保护部门、相关职能部门、单位与公民在饮用水源保护方面的权力和职责,分析导致《条例》执法不力的立法原因,研究赋予环保部门行政强制权、以避免《条例》成为一部软法的必要性,并提出相关立法建议。 

(2)饮用水源保护区划定研究 

通过对国家及地方性法律法规中有关饮用水源保护区划定及调整主体、原则、程序的整理、研究,在《条例》中完善饮用水源保护区划定的相关条款,进一步规范广东省饮用水源保护区划定及调整。 

(3)饮用水源保护区水质保护研究 

全面梳理《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治行动计划》、《水污染防治法》、《广东省环境保护条例》等国家上位法及地方性法律、法规、技术规范中有关饮用水水源水质保护要求,结合广东省饮用水源水质保护的现实需求,完善《条例》中有关饮用水源保护区水质保护内容。 

(4)监督管理立法研究 

分析我省饮用水源监督管理存在的问题,借鉴国家、我省与兄弟省份环境监管的成功经验,结合新形势下我省饮用水源保护工作面临的新问题,重点开展跨界饮用水联防联控区域协调机制、饮用水源安全事故应急处理处置机制、饮用水源保护信息公开及公众参与机制等专题研究,充实和完善水源监督管理内容和要求。 

(5)法律责任立法研究 

系统调研和整理总结国家及地方饮用水源保护区违法行为处罚做法和经验,结合广东省的实际情况,对我省水源保护违法处罚的实施主体、处罚范围、责任的承担主体及承担原则、处罚手段进行专题研究,提出各方对应的法律责任完善建议。 

3.工作程序 

(1)工作方案编制阶段 

研究编制《条例修订工作方案》,明确《条例》修订工作总体思路、主要任务、技术路线、工作步骤及时间节点等。 

(2)前期研究阶段 

系统收集及梳理国内外饮用水源保护、水污染防治等相关资料,总结和分析我省《条例》实施以来在饮用水源保护所取得的成效,辨识存在的主要问题、未来挑战与压力,明确重点工作内容,并选取典型省市开展现场实地调研。 

(3)专题研究阶段 

结合前期研究成果,开展总则立法研究、饮用水源保护区划定研究、饮用水源保护区水质保护研究、监督管理立法研究、法律责任立法等专题研究,编制《<条例>修订研究报告》。 

(4)成果编制阶段 

在研究成果基础上,编制《条例》(修订稿),根据意见征求结果,修改完善《条例》并按要求提交。 

3.采用的方法 

资料和数据收集、现场调查与考察、分析与研究、专家咨询等方法相结合。 

4.进度要求 

序号 

工作阶段 

工作时间计划 

1 

完成条例修订工作方案编制 

2016年10月底前 

2 

开展现场调研及资料收集,完成前期研究 

2016年11月~2017年3月底 

3 

开展专题研究工作,编制《条例修订研究报告》 

2017年3月~2017年9月 

4 

完成《条例(修订草案)》及编制说明; 

2017年10月底 

5 

完成意见征求及修改完善,按要求上报审批。 

2017年12月底 

  

5. 项目目标 

提交《<广东省饮用水源水质保护条例>修订研究报告》、《广东省饮用水源水质保护条例(修订稿)》及编制说明纸质版10份及电子刻录光盘3张。 

 

、公示及登记时间 

1.公示时间:自2016年9月28日-2016年10月10日 

2.登记时间:公示期间工作日上午9:00~11:30,下午14:30~17:00(北京时间)。 

3.登记截止时间:2016年10月10日  (北京时间)。 

 

 

 

四、登记方式 

须提交的资料包括: 

1. 填写完整的供应商登记表,其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式;(供应商登记表详见本公示附件) 

2. 工商营业执照(或事业法人登记证)副本复印件; 

3. “生态建设和环境工程”专业的工程咨询甲级资质(资质证书); 

4. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。 

提交地点:广州市越华路118号之一810,肖先生 

提交方式:现场送达、快递、传真或电子邮件 

联系邮箱:020-62791619@163.com 

相关表格下载地址: 

http://yunpan.cn/cF7BR6CKQAp7M  访问密码 4300 

 

 

 

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明: 

 

七、拟定的唯一供应商名称、地址: 

 

八、专家论证意见: 

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称: 

/  

(二)专家小组综合意见: 

/  

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2016 年 09 月 28 日 至 2016 年 10 月 09 日 止。  

十、联系事项  

(一)采购单位:广东省环境保护厅 地址:广州市天河龙口西路213号
联系人:何惠霞 联系电话:020-87531751
(二)采购代理机构 :广东省政府采购中心 地址:广州市越华路118号之一
联系人:肖劲翔 联系电话:020-62791619
(三)财政部门:广东省财政厅政府采购监管处 地址:广州市仓边路26号8楼
联系人:广东省财政厅政府采购监管处 联系电话:020-83188580、83188586、83188500、83188511

发布人:广东省政府采购中心 

发布时间:2016年09月28日 

拟指定的供应商广东省环境科学研究院 

地址广州市东风中路335号 

本项目属于公共服务项目,具有资料与数据的特殊要求,尤其要掌握全省饮用水源基础环境状况、熟悉饮用水源保护区划定及其水质保护、水源污染事故应急等相关要求和技术,准确把握全省饮用水源保护存在的问题、面临的挑战与压力。广东省环境科学研究院积累并掌握了大量广东省饮用水源地基础环境调查数据,先后承担了《广东省城镇饮用水水源地基础环境调查及评估》、《广东省农村饮用水水源地基础环境调查及评估》、《广东省典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估》、《广东省农村饮用水水源地基础环境调查及评估》、《广东省地下水基础环境调查与评估》(2012~2016年),部分数据尚处于涉密时期,需要进行妥善的使用,采购单位对其工作充分信任与满意。广东省环境科学研究院是广东省水环境保护和管理的重要技术支撑力量,牵头起草了《广东省环境保护条例》(已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会审议通过并施行)、参与起草了《西江水质保护条例》(拟提请广东省第十二届人民代表大会常务委员会主任会议审议)、参与起草了《广东省饮用水源保护区划分技术指引》(已由广东省环境保护厅和广东省质量技术监督局2015年5月14日批准实施)。广东省环境科学研究院具有丰富的饮用水源环境调查、饮用水源保护区划定、调整可行性研究、饮用水源污染防治、农村饮用水源周边污染连片整治、饮用水源监督管理、环保类条例制订与修编等工作经验,了解我省饮用水源地基础环境现状,熟悉饮用水源地水质保护、水质监测、水质污染事故应急、水源监督管理等相关要求和技术,具有《广东省饮用水源水质保护条例》修订研究和编制的专业能力。广东省环境科学研究院是现阶段所了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此,属于上述规定的第1种情形,及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求,进行单一来源采购公示。